新中国颁发的土地房产证

老旧房屋地契是否还有权属证明的法律效力

时至今日，我们大多数人买房其实都是买的开发商的一手房或者社会上的二手房。那么这些房屋，其实大多数也都是近些年才建成，并相应制作了房屋产权证。即使再早一点，买的是上世纪80年代，90年代的房屋，那么这些房屋也是该换证的早就换了，该确权拿证的也大都确权拿证了。

那么，如果是这一类房屋发生了权属纠纷，我们至少也可以知道房屋权属是确实存在的，只不过归属于谁发生了争议。但是接下来我要说的这种情况呢，它属于历史遗留的难点问题。在这类问题中，“房产证”也是有的，只不过是上世纪五六十年代，甚至是建国以前的老旧房屋地契。那么，对于这一类老旧房屋地契，实践中还有没有证明房屋权属的法律效力呢？

就在前不久，我接到了这样的一个咨询：有人私信问了我这么个情况，她说，我家的房子是农村里的那种旧房子，不知道什么原因以前也没有办理过确权登记，到现在为止也只有一张地契，还是建国以前1941年中华民国当地省政府颁发的，到现在呢反正原始的地契也找不到了，只剩下一份复印件，地契上的名字还是她的太祖母，早已去世十多年，想咨询一下这种情况能否去房管局办理不动产登记？

我一听就觉得挺好奇的，居然还有建国以前的旧房屋地契，至今都没有办理过任何变更登记。因为，从上世纪40年代末开始至今，中国政府，也就是中央人民政府其实组织过几次大型的全国性确权，一次是1947年开始的土地改革，还有一次就是1985年开始的农村宅基地重新颁证。可以说，这户人家是完美地避开了每一次的确权活动，保留了一份民国时期的老旧房屋地契。

土地执照存根

司法实践中的通常判断

那么，作为以前的房产证明，如今，老旧房屋地契还有法律效力吗？

实际上，从现有的司法实践来看，对于涉及到老旧房屋地契是否具有法律效力的案件，法院通常认为：

其一，早在1947年中央人民政府开始在解放区进行土地改革开始，依据当时的法律，也就是《中国土地法大纲》及《中华人民共和国土地改革法》规定，“土地制度改革以前的土地契约，一律作废”，“土地改革完成后，由人民政府发给土地所有证”。所以，如果你持有的是土地制度改革以前的老旧房屋地契，那么是一律作废的。举例说明，如果你持有的是由原中华民国某省政府于中华民国三十年（1941）颁发的“土地执照存根”，那么可以说在土地改革之后就已经无法作为不动产权属证明的凭证了。

其二，在那之后直到1985年，我国农村又进行过一轮较大的宅基地颁证工作，依据当时各地实施的法律政策，此前由各地人民政府发给村民的各种私有的土地执照或土地证又再次归于失效。

所以我们可以看到，在解放初期土地改革之后以及1985年农村重新开始宅基地颁证之后，有过两次“土地执照”作废，重新颁发的情况，也就是那时候的“房产证”作废，重新颁发。所以，从法律上讲，如果有人手持上述两种老旧房屋地契，那么原则上都是无效的，无法起到证明权属的作用。

那么，有没有例外情形，老旧房屋地契也是有效的呢？

实际上也是有的。那就是事件所涉及房屋的现状至今都没有发生过改变或者它的所有权从未发生过变更，那么在不存在其他争议的情况下，这种老旧房屋地契也是可以作为房屋权属的证明。就像中华民国时期对前朝清政府的房地契进行认可一样，新中国也对建国以前的许多房地契予以认可（只不过中间又经历过合作社，宅基地收归集体所有等情况）。但毕竟，这样的情况在实践中还是非常少的。历经数十载岁月变迁，总会多多少少留下一些难以轻松解决的历史遗留问题。