中国古代的总督,是统辖一方行政、经济及军事的最高长官,大致相当于现在的多省联合党委书记、兼多省联合省长、兼军区司令员,但实际地位要更高、实际权力要更大。
早在明朝正统年间,便已经有了非常完备的总督制度,但后世最熟知的,当属清朝的总督制度。清朝的总督,是含金量极高的封疆大吏,统管一省或两三省的军事、行政大权,从官阶上看,是正二品,高于巡抚的从二品。
不过,总督虽为统辖一方的最高长官,但从其中的这个“督”字不难看出,总督具有朝廷派遣性质,并非真正的地方官,而属于中央官。而且,清朝的地方总督,按例兼右都御史、加兵部尚书衔,官居从一品,另有大学士衔者则为正一品。也就是说,清朝的总督虽然本身是二品官,但由于都是身兼数职,所以实际上均为一品大员。更重要的是,总督执掌一方军政大权,是堪称“土皇帝”的实权派。
(清朝封疆大吏)
清朝设有九大级别最高的总督,其中我们最熟知的当属直隶总督和两江总督。
清朝的直隶省(今天津,河北大部与河南、山东小部)地处京畿要地,肩负拱卫中央重责,所以直隶总督例授兵部尚书、督察院右都御史,其地位自然高人一等,历任直隶总督也都是家喻户晓的历史名人,如:刘墉、李卫、曾国藩、李鸿章、袁世凯等。
清朝的两江,指的是江南省(今江苏、安徽和上海)和江西省,是清王朝的财赋重地,也是人文荟萃之地。如果说直隶地区是清朝的政治中心,那么两江地区无疑就是清朝的经济中心和文化中心。历任两江总督也不乏我们的老熟人,比如:林则徐、曾国藩、李鸿章、彭玉麟、左宗棠、张之洞、张勋等。
(晚清中兴四大名臣均曾居总督之职,其中,左宗棠和张之洞当过两江总督,曾国藩和李鸿章既当过直隶总督又当过两江总督。)
但是,清朝九大总督中地位最高的,却既不是直隶总督,也不是两江总督,而是东三省总督。
清朝的东三省总督,总管奉天(辽宁)、吉林和黑龙江三省的军民政务,兼管三省将军、奉天巡抚事。由于东三省位于大清龙兴之地,所以东三省总督居于疆臣之首,是九大总督中的龙头老大。东三省总督身份既然如此尊贵,历任担当者自然都是不容小觑的大人物,其中,徐世昌既当过清朝的军机大臣,又当过民国的大总统,而末代东三省总督赵尔巽则是东北王张作霖的老上级兼大恩人,清朝灭亡后,他又领导编修了清朝正史《清史稿》,可谓是文韬武略的一代能臣。
(末代东三省总督赵尔巽)
清朝九大总督,地位由高到低依次是东三省总督、直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督。除此之外,另设漕运总督和河道总督,其官阶都是正二品,如加尚书衔则是从一品,地位低于九大总督,不属于封疆大吏。
漕运总督驻南直隶淮安府,管理鲁、豫、苏、皖、浙、赣、湘、鄂八省漕运,担负江南8省征收米石之责,是油水极大的肥差。
河道总督,顾名思义,负责掌管重要河流及水利工程和相关防洪事宜。清朝的河道总督不止一个,有负责管理江苏安徽境内的黄河、淮河和运河的江南河道总督(驻清江浦),有负责管理河南、山东境内黄河和运河的山东河道总督(驻济宁),还有负责管理京畿水利及防洪的直隶河道水利总督(驻天津)。
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