清代的军职,比如将军、都统、提督、总兵什么的,很多人搞不清楚他们之间的关系,到底谁的官大?谁的权力大?今儿个就简单说说。
清朝的常备武装力量主要是由八旗和绿(lù)营组成。努尔哈赤在1615年创建了八旗满洲,之后随着对蒙古和辽东的征服,又创建了八旗蒙古和八旗汉军。由于满洲人(女真)全部编入旗下,所以,便出现了凡满人都是旗人之说,但旗人并不都是满人,应说旗人是由满、蒙古、汉三族人组成的。八旗的每一旗下都包括满洲、蒙古、汉军三个部分,因而在清军入关前清军的武装力量是由满洲、蒙古、汉军组成的二十四旗。
早在崇德二年(1637年),皇太极组建了两旗汉军,当时打的旗帜颜色是玄青,到1642年正式编成八旗汉军时,旗色方才与八旗满洲相同。清军入关后,收编了大量的农民军、明军,这支武装以绿旗为标志,称为绿旗兵,习惯性称为绿营。
八旗的建制
早先的八旗,每300人(户)为一牛录,设牛录额真一人,五牛录为一甲喇,设甲喇额真一人,五甲喇为一固山,设固山额真一人,固山额真左右置副职称梅勒额真。固山汉意为旗,因而每旗的统领固山额真就是旗主。
原则上每牛录300户,每旗辖25牛录,实际情况每旗所辖的牛录数和牛录下的丁数时有变化,在满清入关前,牛录就逐渐被以100人——300人为一“佐领”的单位取代并成为定式,但旗制终清未改。
满、蒙、汉八旗中,只有八旗满洲设有旗主。旗具有独立性和私属性,旗主一开始权力颇大,对自己的旗拥有绝对权力,旗内所有的事务,不管是军事还是行政、经济、司法和宗教等,包括军队与官员任免都由旗主决定,旗主也是由努尔哈赤和皇太极等的兄弟子侄担任,这对皇权构成了威胁。后来满清朝廷开始削弱旗主权力,旗主逐渐被“名义化”,安心当他的亲王贝勒,变成一种身份的象征。
顺治十七年(1660年),皇上下旨固山额真满文仍称固山额真,汉文称为都统,梅勒章京称为副都统。清军进入北京后,满、蒙、汉八旗分别在北京设立了衙门,因此,在北京有24个都统衙门,直属皇帝,有关八旗军队的调动、驻防、征战等统一由都统衙门管理。
八旗的驻防
定都北京后,八旗按照五行相克的方位在北京内城(大致就是现在三环以内)驻防,主要是最精锐的八旗满洲,称为禁旅八旗、京畿八旗、驻京八旗。兵力在顺治年间约8万人,乾隆年间约10万,清末增至12万人左右。
为了加强统治,八旗被派到各战略要地驻防,称驻省八旗、驻防八旗,驻防兵丁在2000人以上设将军一名,以满洲王公或亲信大臣担任,下设副都统,设将军处不再设都统。人数少一些的地方的驻防八旗由副都统(如青州、镇江)或者城守尉(如开封)指挥。实际上,各地驻防八旗兵丁人数都大大超过两千名,如清末在广州、西安的八旗有七千人,驻防荆州的八旗也有四千余人。至清末,驻防八旗的兵力也达12万人左右。
八旗在全国各地的驻防在清前期多有变化,到乾隆朝时基本形成定制。设将军处14,计有西安、江宁、杭州、福州、广州、荆州、宁夏、乌里雅苏台、绥远、伊犁、成都,以及盛京、吉林和黑龙江,设都统处3,即热河、察哈尔、乌鲁木齐。
都统作为一旗满洲、蒙古、汉军的最高长官,上马管军下马管民,执掌一旗之户口、教养、官爵承袭、生产劳动、军事训练等等所有事务,权力很大。
与之相似的,在各地驻防的八旗将军、都统也是本地满城的最高统治者。不过,将军的主要任务还是在于军事,满城以外的行政事务则由地方督抚负责,因而,各地督抚的权力要大得多。
清代,在东北和西北未设行省,总督、巡抚管理民政的职责就由当地将军负责,这些地方的将军管理的地方颇大。
都统和将军的官阶相同,都是从一品,这基本也就是八旗所能担任武职的最高职务了。
有两个特例,一是伊犁将军的官阶是正一品,由于地域辽阔,出于分权的考虑乾隆又设立了乌鲁木齐都统,受伊犁将军节制。左宗棠收复新疆后,新疆建省,乌鲁木齐都统撤销。另一个特例就是八旗武职中有两个名正言顺的正一品,这才是八旗所能担任的最高武职,但是不是什么人都能担任的,必须由皇帝的绝对亲信且是满人担任,即领侍卫内大臣和掌銮仪卫事大臣。虽然这两个都是正一品,但是掌銮仪卫事大臣实际上就是皇帝仪仗队的队长,地位很高但是权力并不大,真正有实权的是领侍卫内大臣,权力和重要性大大高于中央警卫局局长。
大家都知道的和珅,二十六岁时就担任了领侍卫内大臣,他还担任了提督九门步军巡捕五营统领(从一品)这个职务,也就是中央警卫局局长兼北京卫戍区司令兼公安局局长,从这就能看出和珅是乾隆绝对的亲信。
提督、总兵、总督、巡抚和兵部尚书
兵部尚书是文官,负责管理全国的军队,但是,不包括八旗。
绿营最高的官职是提督,官阶与将军相同也是从一品,执掌一省的绿营,总兵受提督统辖,官阶正二品,掌理本镇军务,又称“总镇”。
绿营的建制分标、协、营、汛几级,标又分为督标、抚标、提标、镇标、河标、漕标等,分别由总督、巡抚、提督、总兵、河道总督、漕运总督统率,各标指挥官为绿营总兵,而省以下的行政单位,道、府、厅、州、县,各级政府均有绿营配置,虽然由各级绿营军官指挥,但是既得服从上级军官指挥,又得服从行政官员领导。
从这就可以看出,庞大的绿营被切割开来。名义上提督是一省的最高军事指挥官,但是手下的各部队又分别受到各级政府官员的节制。而提督是接受兵部和总督的双重领导,虽然在地方军事指挥系统中提督属于总督的下属,但是部队的调动、提督的任免都是中央负责,总督、巡抚能够直接指挥的部队就是自己的督标、抚标。提督以下各级将领,高级将领如总兵、副将由中央任命,中低级将领由总督提名,中央批准。
清朝统治者精心设计的这种军事指挥上的重叠,主要是基于两方面的考量:一是由于绿营是由汉人组成的军队,数量是八旗的数倍,他们害怕少数汉人拥有过多的军事指挥权会危及到其统治地位。另一方面地方上总督、巡抚这样的封疆大吏兵权越大,对于中央朝廷的威胁也就越大,所以分权制衡是最好的处理办法。
只是在实际操作过程中,由于地方督抚还兼有考核官员的职责,而提督、总兵就在巡抚考核范围之内,如果不好好伺候,给你往上参一本告一状,那可是吃不了兜着走。而中央一般不敢得罪封疆大吏,因此督抚对提督以下军官的控制权大大增强,其调动任免虽然形式上依然由中央控制,但中央基本上要遵循督抚的意图。
各地驻防八旗与本地行政长官督抚以及绿营各成系统,互不统属。虽然总督、巡抚的权力很大,甚至在事实上提督以下各级军官与督抚形成依附关系,但是八旗是由皇帝直接指挥,平时由八旗都统衙门负责管理调动,兵部和督抚无权指挥和管理。反而是将军、副都统在战时可指挥节制由总督、提督统领的绿营兵。
总督的官阶是正二品,挂尚书衔后为从一品,与将军、提督的官阶相同,从权力来说总督、巡抚的要大一些,但是从政治地位来说驻防将军要高于总督和提督,在一同会奏时将军署名在总督之前,以示尊崇。
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